彩票的发行和发展是个非常复杂的过程，是非常多的部门相互协调、配合、监督的，由国家负责。彩票的形成的基础和目的是“募集资金”，就如股票，股票也是募集社会资金的一种形式，只不过股票有债权关系，而彩票没有，本质上是一样的。
什么有幕后的人拿钱这一说法我不知道你从哪听来的，社会上也确实有很多人在说什么彩票做假，其实那是他们思想太幼稚，对彩票根本就不懂，瞎掰的。
彩票是个概率游戏，遵循小概率事件，也就是俗话说的“运气”，彩票在最初的设计阶段，它就已经设定好了它的中奖概率，而且一般大型的彩票的中奖概率都在几千万分之一左右，每期能中到大奖的注定是那么一两个人，或则根本就没有，目前中国最火的是“双 {MOD}球”，它的头奖概率为一千七百多万分之一，也正是因为买的人非常多，才保证了它平均每天出两个多五百万的奇迹。
在彩票本身这种小概率特点下，根本用不着去“作假”，因为通过发行彩票这种手段肯定是能募集到资金的，去年“彩票”募集到了公益金400个亿。2008年3月27日，中国慈善排行榜编制办公室对外宣布:2008中国慈善排行榜将授予彩民“中国慈善特别大奖”。你难道没看中央台的这个评奖晚会？
对于一个国家来说，什么最重要？民心！这是陈水扁这类傻瓜也知道的道理。他失了民心，失去了执政权。难道我们的政府会让“彩票作假”这类“大事件”发生吗？因为首先没这个必要，再者也不会冒天下之大不违。彩票里头已经涉及了亿万群众。
那些说彩票作假的人是根本就不懂这里头的道道，他们思想还不怎么成熟，他们还真的以为彩票的发行是像他们“过家家”玩呢，想怎样就怎样。以后你若再听到他们说，你就当没听见，不用去理会他们，那是鬼扯淡。
彩票开奖时，有摄象机，有主持人，有公正员，有观众等等等，号码球都是在机器里头那么乱转着，号码的产生都是这么乱转转出来的，有哪位神仙可以事先预知呢？？如果他或她有这个本领，那他天天在家买彩票就行了，每期买20倍，每期拿1个亿的奖金，更何必跑去当彩票发行的幕后的工作人员呢？吃饱了撑的？
呵呵，说了这么多，只是希望你明白世界上任何事情都不是那么简单的。
好运！！

不错...这个问题我早就发现了,从福利彩票发行到现在.不错.号码球是不可能做假,真正假的是在摇奖机上,机子能人为控制.再者号码球放如机器的时侯也有讲究.什么犯不犯法的.国家不国家的,那个更假了.关键的是掌握人们的心理而已,没办法,人穷志短啊.越大的越假,国大欺民.你不懂啊.