3.我国有1000多万个企业，上网企业尚属少数，开展网络营销、网上采购的更少，大部分中小企业及小部分大中型企业尚未上网开展电子商务，企业信息化水平低，企业尚未成为电子商务的主力。4.我国大部分电子商务网站功能单一，大部分是搞电子市场商情，在网上发布广告、电子目录、电子查询、网上互通商品信息；少数搞电子交易（电子洽谈、订购），利用网上进行商务洽谈，签订购货合同，交换文本及单证，进行交易；能完成网上购物、网上支付的较少。5.由于我国行业、地区发展不平衡，东南沿海与中西部地区有很大区别，目前传统产业部分行业及东南沿海大城市已开展电子商务，部分行业及中西部地区广大城乡尚未开展电子商务。但很有可能后来居上。6.国民经济信息化基础薄弱，商业自动化水平低，传统商业与电子商务的现代商业将长期并存；传统商场与网上商城长期并存；我们必须采取多样化、多层次、多模式的有中国特 {MOD}的发展电子商务的战略3.我国电子商务发展中存在的问题

　　3.1国家发展电子商务还缺乏明确的发展战略和有力的技术经济政策。

　　目前国家还缺乏发展电子商务专项规划，电子商务政策框架已起草多年，至今尚未出台。国家发展电子商务还缺乏明确和有力的技术经济政策。

　　3.2电子商务法律法规、电子商务标准、规范严重滞后，急需加强。

　　现有的行政法规不适应电子商务发展之处未得到及时修订。研究制定电子商务的相关法律法规较滞缓，目前依然缺乏电子合同法、网上知识产权保护、隐私保护法、网上信息管制等多个法律法规，对网络犯罪的定罪和处罚尚没有实施细则。

　　3.3计算机应用水平低，上网企业与上网家庭数量还较少，信息技术在企业与家庭中应用不够普及。尽管到2002年12月底，我国网民已经达到5910万，但是从占总人口的比例看依然偏低，只占总人口的4.1%（瑞典高达67%，瑞士为60%、德国为49%）。而且分布主要集中在北京、上海和广州等东部的大中城市。，我国企业信息化水平较低，开展电子商务的企业所占比例不足10%.相比之下，美国有60%的小企业、80%的中型企业、90%以上的大企业已借助互联网广泛开展商务活动。

　　3.4电子商务的发展所需要的市场经济环境、运行环境尚不完善，社会信用体系尚未完全建立，网络带宽、反应速度尚不满足要求，电子支付手段尚不完备，物流配送体系尚不配套。

　　3.5我国信息产业国产化产品技术水平与市场占有率低，重大电子商务应用工程、应用系统所用的软硬件产品主要依靠国外公司，系统集成，信息服务水平有待提高。计算机应用有关标准、规范既缺乏又不统一，急需加强。与电子商务有关的标准比较滞后，投入明显不足。3.5企业管理体制、机制、管理理念与组织机构尚不能适应市场经济的要求，部分领导对电子商务应用的重要性、紧迫性认识不足。企业采用电子商务等高新技术尚缺少内在的动力、人力、财力与物力。基础工作薄弱，信息技术人才特别是既懂信息技术又懂行业业务技术的复合型人才更为缺少，广大职工信息意识与信息技术应

　　4、十五期间是我国信息化建设加速发展，我国电子商务、计算机应用水平将上一个新台阶。

　　4.1电子政务与政府信息化有重大进展

　　电子政务与政府信息化有重大进展，政府网上办公将进一步普及，政府信息资源进一步共享，为广大企业人民群众提供信息服务，政府工作透明度及效率也将进一步提高。2005年12个金字系列重点应用工程基本完成，电子政务与政府信息化普及率、覆盖率将达30－40％，2010年电子政务与政府信息化普及率、覆盖率将达70－80％。

　　4.2各类电子商务（B2B，B2G，B2C，G2C，C2C）在国民经济主要部门，工业、农业、商业、交通运输业、金融、保险、证券业及信息服务业将全面发展，网络营销为重点的电子商务将基本普及，网上支付随环境条件改善，而逐步发展