央行近日发布货币政策执行报告透露，明年一季度将资产规模超5000亿元银行发行的一年内同业存单，纳入宏观审慎评估体系(MPA)考核。这将有效抑制金融市场同业套利乱象，降低金融市场整体运行风险。

从最初线上同业拆借等传统同业业务，金融市场发展出线下同业存款、同业代付等所谓创新同业业务，其间还出现各种形式明保、暗保；合同形式五花八门，抽屉协议也司空见惯；同业业务与影子银行相互掺杂，金融市场违规行为较为突出。

2014年，人民银行等五部门联合发布《关于规范金融机构同业业务的通知》，禁止非标资产买入返售，禁止各种形式暗保，明确单家商业银行同业融
入资金余额不得超过该银行负债总额的三分之一等，这些措施发挥了“正本清源”的作用，金融市场同业乱象得到一定程度抑制。但金融市场并没有因此停止套利步
伐，2015年我国同业理财市场迅速兴起，2016年同业存单发行也快速膨胀。围绕着同业投资、商业银行理财业务、债券市场形成了一个较为清晰的同业资金
套利链条，进一步偏离了流动性管理的初衷。

不同于商业银行传统存款、贷款、结算业务，金融机构同业业务具有高度的风险传染性、业务脆弱性。由金融机构同业业务所形成的庞大交易网络，可以
瞬时传导风险，引发流动性问题。2013年我国金融市场的“钱紧”并非因为流动性稀少，而是个别机构不当行为引发风险成倍放大效应。不管怎样，过于依赖同
业批发性资金，对金融机构而言都是不审慎的。虽然同业批发性资金容易获得，但“来得快，去得也快”。特别是由同业批发性资金形成的债券资产、非标准化资
产，交易便利性较差，且高度依赖金融市场流动性状况。若同业批发性资金不能按期续转，就有可能会引发金融机构流动性风险。

此外，同业业务资金来源与运用所形成的资产负债期限错配，相关风险也要高于银行表内存贷款业务，值得高度警惕。还有，在去杠杆、防风险主基调下，过去同业资金套利链条反过来会成为金融机构经营负担。

从根本上说，金融机构同业业务应服务于流动性管理目的，而不是成为同业资金套利工具，更不能成为规模扩张手段。无论是防范金融风险，还是促进业
务稳健发展，金融机构均要全力避免过于依赖同业业务的倾向。金融管理当局也要及时制定规则，消除不合理的同业套利空间，促进同业业务规范发展，并回归流动
性管理本源。

执法不严，没有从根本上解决问题。利益面前人们什么都做得出来这个是很正常的事情。