福彩，全称为中国福利彩票，开始于1987年，主要呢用于福利事业，救助对象包括老人，残疾人，儿童，贫困户，灾民等人群。首先不可否认的是，这是国家发行的，用于福利事业的，国家发行福利彩票也是是希望能够促进社会福利事业的发展。

社会福利事业，其中包括的很多很多，我们在公共场所看到的都是社会福利，路灯，马路，马路边的绿化，学校，养老院，医院，幼儿园等等，有的人觉得这里大多都是用的关税，当然。但是福彩也多多少少参与了一点。有些人热心公益，希望尽自己的绵薄之力帮助更多的人。往往会通过这种方式来回报社会，买一些公益性的彩票，其实中不中奖还是次要，的最重要的还是公益。所以，福彩在社会福利方面具有一定的积极作用是不可泯灭的事实。

当然了发行彩票的是机构，但是机构也需要人去运转嘛，彩票也需要人们去打印不是。这些人也需要生活，和需要解决温饱问题不是，所以，卖彩票一定的资金流向是给了这些为福彩服务的人，为福彩消耗的一些物资买了单。当然了，这些只占了一部分。

另一方面，既然是彩票肯定是有人中奖啦，那么奖金从哪里来，只能从卖奖金的资金这里提取出来喽。如果没有奖金，或者奖金不够丰厚，那么吸引的投资肯定也会远远少于我们所需要的量。

卖彩票的钱也是要交税的，交税后国家用于国计民生中。

对于他的下降我觉得很正常，卖彩票的钱基本上都是用于国家的这个建设，或者说用于国家扶贫。

出现下降也觉得很正常，毕竟卖彩票的基本上都是用到赈灾。

有一部分是进了商贩的口袋里面，还有一部分是因为需要缴税。