疫情爆发，医疗资源紧张催生互联网医疗需求

确诊病历数的急剧攀升使得我国医疗资源迅速紧张，为缓解医护资源紧张，更为控制疫情蔓延，国家卫健委2月8日发布《国家卫生健康委办公厅关于在疫情防控中做好互联网诊疗咨询服务工作的通知》。《通知》充分肯定了互联网医疗在疫情期间的重要作用，明确提出“要充分发挥互联网医疗服务优势，大力开展互联网诊疗服务，特别是对发热患者的互联网诊疗咨询服务，进一步完善“互联网+医疗健康”服务功能”。

事实上，2018年以来，我国互联网医疗领域政策密集出台，明确国家对发展“互联网+医疗健康”的态度。2018年4月，国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，互联网医疗的政策高度大幅提升;

互联网医疗成“抗疫先锋”，医院和企业纷纷成立在线问诊平台

响应国家政策，更为应对疫情期间各地居民新增的对于远程医疗、在线咨询的需求，全国各地医院纷纷设立在线义诊平台，提供在线诊疗、防疫咨询等服务。根据健康界研究院的数据，截至2020年1月31日，广东、山东、浙江、江苏、上海等省市开设在线义诊平台的公立医院数量已经达到166家，有大批的医院都是于疫情期间上线了互联网医疗平台。

首诊政策有望进一步放宽，打开产业成长空间

此次疫情，除了催化我国线上诊疗需求之外，也反映出我国互联网医疗行业建设的迫切需求。不过，值得注意的是，目前我国互联网医院根据侦测规定，只能做复诊，而首诊依然须在实体医院面诊。因此，我国互联网医疗目前更多的是起到指导咨询，降低交叉感染风险的作用，具有一定的局限性。

根据卫健委数据，截至2019年11月，全国的互联网医院数量已经达到269家。未来随着产业的成熟，互联网医院政策有望进一步方框，产业成长空间有望进一步打开，2020年市场规模或将突破940亿元。

(备注：2013年市场规模增速为28%)

——以上数据及分析请参考于前瞻产业研究院《互联网+医疗信息化行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

我国从20世纪80年代开始实行医疗保障制度改革，逐步建立了包括社会医疗保险、公费医疗、城市医疗救助制度等多种形式并存的城市医疗保障体制。但部分城市的医疗保障制度并未把社区医疗卫生服务归入保障的范围;国家对医疗保障制度有关就医管理的规定缺乏双轨双诊制度。要将社区医疗卫生服务列入基本医疗卫生服务之中，须由政府统一管理以并给予经费的支持。缺乏政策的倾斜与大力扶持，社区医疗机构在收费方面与医院医疗相比没有明显优势，患者在社区医院和大医院的就诊费用差距没有拉开，在大致相等的支出比例下，患者更倾向于到大医院就诊。
目前大多数社区医疗机构软件和硬件设施都较为薄弱，医务人员的收入较低，导致人才缺乏，全科医生缺口巨大;准入门槛下降，专业水平较低的医生和护理员成为提供医疗卫生服务的主体，导致服务质量低，无法满足居民的基本医疗服务需求，这是社区医疗服务的结构性缺陷;另外社区服务中心都承担着预防保健、计划免疫、健康教育、医疗、康复、计划生育技术指导等多项公共卫生服务任务，影响城市社区医疗的就诊率。公费或医保定点医疗单位多为综合性医院，享有公费医疗和参加医疗保险的患者多以综合性大医院为首选，自费的更是绝大部分会选择到大医院就诊，增加大型医院的压力、使社区医疗机构显得尴尬，仅根据个人偏好而不是疾病情况选择就诊医院，导致部分重症患者无法得到应有的诊治，造成有限医疗资源的浪费。