美国把阿富汗的外汇储备给黑了，这本来是阿富汗前政府存在美国的唯一一点家底。根据前阿富汗央行官员披露，阿富汗央行持有大约90亿美元外汇储备，其中70亿就存在美国的银行，这次相当于被美国给连锅端了。

美国别的不行，就这点好，不知道是不是为了防止内部分赃不均，所以即便是干坏事，它也会公布个行动方案。这次黑阿富汗的血汗钱，美国公布的方案就是，这70亿，一半赔给911事件的受害者，剩下的一半，成立个基金，用来援助阿富汗。

这个操作猛如虎，四舍五入，等于这钱就从阿富汗名下，转到美国名下了，因为最后不管怎么花，都是美国说了算。有人就马后炮的说，阿富汗怎么这么蠢，把自己的钱放美国？大哥，这是外汇储备，而且阿富汗前政府是美国一手扶持的，不放美国放哪呢？

还有一部分人，则担心我们的外汇储备，现在放在哪，会不会有安全问题呢？这要是也被美国鼠标一点，就给划走了，那可怎么办？

我们的外汇储备安不安全？基本上每年都会有人说这个问题，尤其是美国跟我们关系有冲突的时候，这种担心就会加剧。毕竟我们的外汇储备，那可是一笔大钱。

就全世界所有单一主权国家来说，我们的外汇储备规模，是当今世界上最大的一笔。按照央行公布的数据，目前的规模，大概是3.2万亿美元左右。每个月稍微有点波动，但总体上基本稳定。

但是这里要注意一下，这3.2万亿美元，并不全部是以美元形式存在的，而是包括了美元，欧元，日元，英镑等主要货币和它们国家的债券一起，折算成美元计价，大概是3.2万亿这么多。

这里面呢，美元现金和美国国债，应该说是规模最大的。美元现金的量不好估计，因为这主要是平时企业做生意，日常结售汇，用来保证现金流的，总体上规模估计也不太大。最主要的一块还是美国的国债。

按照美国那边公开的数据，现在我们持有的美国国债规模，大致是在1.1万亿美元左右。就是这1.1万亿美元，经常引发各种担忧。这些担忧，其实汇总起来就一个事，会不会不安全？

以前看过这种文章的人，估计都会有个印象，那就是基本上金融界的专业人士，都对这个问题不屑一顾，而担心这个问题的呢，则主要是一些不懂金融的小白。我可以把这两边的观点都说一下。

普通人担心的第一个问题是，美国会不会不还钱？因为国债嘛，就相当于是美国跟我们借的钱，借这么多，要是不还怎么办？其实这是个最不需要担心的问题。

美国的国债规模，今年刚突破了30万亿美元。也就是说我们持有的这个比例，占总规模差不多是将近3.4%。这个比例确实并不算高，而且美国国债，主要的买家，是美国国内的金融机构和投资者在买。

美国证券业及金融市场协会（SIFMA）数据显示，截至2020年三季度，公众持有的美国国债余额为24万亿美元，其中海外投资者持有7.2万亿美元，占比30%；美国国内投资者持有16.8万亿美元，占比70%。

当然这个数据还是一年多以前的了，现在总规模超过30万亿，但是基本上美国国内持有者的比例是在上升的，反过来说，就是海外投资者持有的比例在下降，而且是从2015年以来，一直在下降。

人们担心的美国不还钱的问题，其实是个不存在的伪命题，因为美国的国债，大部分都是在市场上公开交易的，而美债市场，是全世界公认的流动性最好的市场，你要没人买，美联储就自己出来买。

美联储是美国的央行，换句话说，只要你抛售手里的美国国债，就算别人不买，美联储它也会印美元了给你买下来。你随时可以把国债换成了美元现金，就不存在说美国还不还钱的问题。

跟这个相对应的是另一个说法，说我们可以把手里的美国国债抛了，让美债市场崩盘，彻底在金融上击垮美国。你要看懂了上面的分析，就知道这个说法最不靠谱。以前俄罗斯就这么干过，但是俄罗斯持有的美债规模比较小，只有一千多亿，可以这么说，抛售这点量，俄罗斯连个水响也听不到。我们那一万亿美债其实是一个道理，你持有的美债是有限的，美联储手里的美元是无限的，你跟庄家玩命，那能玩得过它吗？

而担心美国不还钱，还不如说，美国的国债会不会变成废纸？那这个问题就更简单了，除非美国解体了，美国的国债才会变成废纸。如果这一万亿能够换美国解体，那应该也不亏。所以说担心美国不还钱，这都不是个真正的问题。

还有很多人担心的是另一个问题，美国会不会像搞阿富汗那样，冻结我们持有的美国国债？

实际上美国不但黑过阿富汗，之前还黑过委瑞内拉，伊朗，古巴，伊拉克……等国的资产，也就是说只要是跟美国作对的国家，美国之前确实都冻结过它们的资产。

而我们现在跟美国的关系，也处于比较敏感的状态，你要说美国百分之百不会，那也是在吹牛。为啥这么说呢？这是因为至少在法理上，美国并不是没有办法。

根据美国国会1977年通过的《国际紧急状态经济权力法》，该法案授权美国总统在宣布国家紧急状态后，可以对商业活动进行管制，以应对外国对美国的任何非常威胁。这一法案赋予总统的广泛权力，还包括阻止即将进行的交易以及冻结外国资产。

而要启动这个法案，只需要总统宣布“全国紧急状态”就可以了，这在特朗普时期，就被拿出来威胁过我们。这是一个实打实可以操作的法律条款。

当然了，能不能操作和会不会操作，本来就是两个问题。现在能不能操作这个问题，答案是很明确的，就是能。那美国会不会这么操作呢？这是另一个问题，目前大部分人都是倾向于认为，美国不会这么干。

因为这么干，就相当于是宣战行为，以前美国这么干，主要是针对小国家，对大国还没这么干过。所以说理性的看法是，美国不敢对中国这么干。

当然还有两种说法，也比较常见。一种说法是美国不会干这种事，因为这会伤害美元的信用。还有一种说法是，美国的国债是不记名的，不怕它冻结。

这两个说法都不靠谱。第一种说法属于是张口就来，像这次美国黑阿富汗的外汇储备，它要脸了吗？这么说本身就是最大的不靠谱。第二个说法也不全对，这是因为美国的国债虽然不记名，但是你持有这么大规模，不可能搞那种地下交易，所以只要你最后还得去变现，你就离不开电子交易系统，也离不开美元和美元的结算系统SWIFT。

而你的钱在这些系统内，就随时被美国监控着，如果启动紧急状态，它也随时可以给你冻结了，这不过是总统的一句话而已。别忘了，美国国会通过《国际紧急状态经济权力法》的时间是在1977年，那是什么时代背景，为什么要通过这个法案？

这不就是为了当时的冷战而量身打造的吗，现在美国有些人，就在搞所谓的“新冷战”，在这个背景下，即便是持有美国的国债，也不存在绝对的安全。

所以说，话不能说死，凡是认为美国有底线的，都要小心美国给你重新刷下限。当然我们也是核大国，而且相对应的，美国的企业在我们国内也有大量的投资，所以我们总的来说，并不怕它们会把这么大笔钱给吞了。

初一和十五的道理，想必是全世界通用的。主要是怕它在关键时刻使坏，要知道什么时候是关键时刻，就要了解外汇储备对我们来说，最重大的的功能和作用是什么。

外汇储备对我们来说最主要的功能，大部分人也都知道，就是金融防火墙。但是这只是明面上的，其实还有两个潜在的作用，也很重要。可以说这几个功能，在接下来的这两年里，很可能都要发挥关键作用。

金融防火墙这个好理解，美国马上要加息，现在我们并没有打算一起加息，而是在维持宽松，这是由经济发展的实际需要决定的。而美国加息，我们不加息，由于美国的收益率上升，会导致大量的金融资本会流向美国。

这一幕在2015年年底，美国加息的时候，就发生过，当时仅仅是在2015年12月份，我们的外汇储备就减少了1000多亿美元，在前后的一年时间内，外汇储备规模总共减少了1万亿美元。当时我们的外汇储备从最高的将近4万亿美元，下降到了不到3万亿美元。

这要是一般的国家，国际资本大量集中快速流出，这个时候基本上外汇储备就耗干了，再接着流出，国家要是拿不出足够的外汇，就会导致本币大幅贬值，紧接着就是金融市场崩盘，一场金融危机就会诞生了。

所以说对于我们这么大经济体量的国家来说，有这个规模的外汇储备，是有必要的。这里面关键点就在于，我们人民币不是国际货币，做生意必须要用美元结算。那么现在的问题就来了，美国马上加息，国际资本会不会又这么搞一次？

总体上来说，我们现在有3.2万亿美元的外汇储备，是不怕这个的。这就是外汇储备在明面上最大的一个作用。但是不仅仅是这些，我们要是着眼未来，这部分外汇储备，还有更大的用场，这是针对美国的后手棋。

都知道美国紧缩美元，不仅仅是为了控制国内的通胀，更重要的是通过紧缩美元，在加息的前半场，用高收益吸引美元回流。而回流的美元，进入美股美债市场，而美国另一部分投资者，则利用这个机会逐步退出，然后囤积现金。

在美国加息的后半场，利用美股大跌，可以抽干其他国家金融市场的流动性，流动性危机最后又会引发金融危机。这个时候，美国的各路资本就可以入场捡便宜，有手里囤积的现金，去收购其他国家的核心资产了。

这个时候，谁有现金谁就是大爷，而我们的外汇储备，其实可以扮演同样的角色。作为救世主，比美国价格高一点，去抄底，去买核心资产，这就是未来外汇储备，潜在的第一个作用。过去在金融危机之后，世界银行和国际货币基金组织，就是这么干的，如果要获得贷款，获得流动性，让企业存活下去，就必须接受它们开出的条件。

除此之外，在这个基础上，外汇储备还有第二个更大的作用，就是协助实现人民币国际化。有的国家外债都是西方的金融机构借的，金融危机之后，往往是经济危机和债务危机，如果这些国家要从西方资本的主宰下脱身，我们可以提供人民币贷款，进行债务置换，这个时候就需要外汇储备作为担保，或者直接以外汇储备进行赎买。

当然条件是必须掌握一部分核心资产，并将未来的两国贸易，都以人民币进行结算，实际就是利用美国制造的危机，把一部分国家纳入到人民币经济圈内，从而实现人民币的国际化。

这些操作，要想成功，都离不开一个规模庞大的外汇储备，它相当于是金融上的核武器。

但是正如前面所分析的，这个外汇储备，并不是绝对的安全，美国还是有可能在关键时刻使坏的，可以想见，美国费劲巴拉的搞这么一出，可以说是冒着内乱的风险，结果最后我们要是给它截胡了，它能忍么？

如果在关键时候，它也来个冻结，等到它的操作到位了，再给你解冻，这是不是也很恶心？好在呢，我们总体规模庞大，除了美元，还有大量的欧元，日元，英镑等等其他货币的外汇储备，这些相当于也是个双保险。

即便这样，可能还是有人会说，要是这些都出问题那可怎么办？毕竟它们都是美国一伙的，也不能说完全没这个可能。以前美国主导国际规则的时候，它玩的这一套，是美元的国际货币地位，由金融实力决定的。

也就是说啥都没有的情况下，用钱讲道理。如果上面说的这种情况出现了，就是钱讲不了道理的时候，那就只能是拳头讲道理。这是一种终极的博弈形态，说金融资本，国际货币，这些就没啥意义了。我们的核武器，高超音速武器，就是留在这些时候讲道理用的。

但只要这个没发生，那在现有的规则之下，在金融上，外汇储备就是我们维护金融安全和保持战略主动的，一个战略级别的金融武器。